IDEAS Y POLÍTICAS DEL DESARROLLO REGIONAL BAJO VARIEDADES DE CAPITALISMO: contribuciones desde la periferia

Ano: 2011 | Volume: 0 | Número: 120

Autores: V. R. Fernández, M. B. Alfaro

Palavras-chave: regiões, variedades de capitalismo, periferia, américa latina

Resumo Português:

As transformações das regiões como espaços de desenvolvimento e as políticas de desenvolvimento regional, ocorridas há mais de duas décadas, adotaram um esquema global-local que, junto ao descuido do peso hierarquizador dos atores que controlam as redes globais, subestima o papel das escalas e trajetórias nacionais, essenciais para comprender as condições, capacidades e limitações das dinâmicas regionais. Com o propósito de recuperar essas escalas e trajetórias, o trabalho faz uma análise crítica do enfoque de variedades de capitalismo desenvolvido nos países centrais. Indica-se, nesse sentido, um conjunto de elementos orientados a: i) superar as limitações desse enfoque; ii) reconhecer as especificidades da periferia e os interesses divergentes que emergem ao analisar as trajetórias nacionais sob o novo cenário contraditório do capitalismo; iii) identificar no interior da periferia as diferentes capacidades para operar as “transformações maiores” demandadas para sair desse posicionamento. Contrastando as trajetórias nacionais do Leste Asiático e América Latina, analisam-se três elementos fortemente inter-relacionados para identificar diferentes capacidades para: a) forjar um núcleo de acumulação endógeno e dinâmico; b) desenvolver uma articulação multi-escalar com epicentro nacional que evite a fragmentação descentralizadora e a subordinação supranacional; c) construir um Estado altamente qualificado e implicado no desenvolvimento de “a” e “b”. Capitalizando esses resultados, e desde um posicionamento latino-americano, formulam-se pautas diagnóstico-estratégicas para inserir as políticas de desenvolvimento regional no marco dos três itens antes mencionados.

Resumo Inglês:

The regional transformation into development spaces and the regional development policies, implemented for more than two decades, adopted a global-local form. This structure disregards the hierarchy of actors who control the global networks and underestimates the role of national scales and trajectories – essential in order to understand the conditions, capacities and limitations of regional dynamics. With the purpose of recovering such scales and trajectories, this paper uses a critical analysis of the capitalism varieties approach, developed at the central countries. To that purpose, a group of elements is indicated, in order to: i) surpass the limitations of this approach; ii) recognize the periphery’s specificities and the divergent interests that emerge once that national trajectories are analyzed under the new contradictory scenery of capitalism; iii) identify, within the periphery, the potentialities that allow for “big changes” necessary to get out of this position. Through the contrast of East Asia and Latin America national trajectories, three strongly interrelated elements are analyzed, in order to identify potencialities to: a) forge an endogenous and dynamic accumulation nucleus, b) develop a multiscaled national epicenter, that avoids decentralizating fragmentation and supranational subordination; c) build a highly qualified State, committed to the development of “a” and “b”. Capitalizing on this results, and holding a latin american positioning, diagnostic-strategical agendas are formulated to insert regional development policies into the three above mentioned items.

Resumo Espanhol:

Las transformaciones de las regiones como espacios de desarrollo y las políticas de desarrollo regional, acaecidas desde hace más de dos décadas, adoptaron un esquema global-local que, junto al descuido del peso jerarquizador de los actores que controlan las redes globales, subestima del papel de las escalas y trayectorias nacionales, esenciales para comprender las condiciones, capacidades y limitaciones de las dinámicas regionales. Con el propósito de recuperar dichas escalas y trayectorias, el trabajo apela a un análisis crítico del enfoque de Variedades de Capitalismo desarrollado en los países centrales. Se indican, en tal sentido, un conjunto de elementos orientados a: i) superar las limitaciones de ese enfoque; ii) reconocer las especificidades de la periferia y los intereses divergentes que emergen al analizar las trayectorias nacionales bajo el nuevo escenario contradictorio del capitalismo; iii) identificar al interior de la periferia las diferentes capacidades para operar los “cambios mayores” que se demandan para salir de ese posicionamiento. Contrastando las trayectorias nacionales del Este Asiático y América Latina, se analizan tres elementos fuertemente interrelacionados para identificar diferentes capacidades para: a) forjar un núcleo de acumulación endógeno y dinámico; b) desarrollar una articulación multi-escalar con epicentro nacional que evite la fragmentación descentralizadora y la subordinación supranacional; c) construir un Estado altamente calificado e implicado en el desarrollo de “a” y “b”. Capitalizando esos resultados, y desde un posicionamiento latinoamericano, se formulan pautas diagnóstico-estratégicas para insertar las políticas de desarrollo regional en el marco de los tres ítems antes mencionados.