O artigo analisa a conjuntura política de Moçambique durante o Governo Chissano. Movimenta a lógica dos dois níveis e a perspectiva interméstica como aportes teóricos e a metodologia de análise de conjuntura. Chissano governou Moçambique em meio a transições domésticas e externas: passagem do socialismo ao capitalismo, mudanças na Constituição, acordo de paz com a Renamo e primeiras eleições multipartidárias. A conjuntura internacional e regional foi marcada pelo Consenso de Washington, fim da Guerra-Fria e do apartheid sul-africano. O distanciamento do bloco soviético, a ruptura com o socialismo, a introdução do liberalismo econômico, as liberdades individuais e coletivas, o afrouxamento de tensões regionais e com o Ocidente foram marcas das políticas doméstica e externa de Chissano. A política do laissez-faire e a tentativa de criar uma classe média moçambicana conduziu a escândalos financeiros e corrupção generalizada. Chissano buscou outras ideologias, negociou com parceiros improváveis e adotou pragmatismo econômico. Cercado de tecnocratas, seguiu à risca as receitas do FMI/BM, com decisões impopulares que levaram a convulsões sociais: ajustamento estrutural, privatizações e milhões de desempregados. O acordo de paz e o perdão total da dívida externa foram suas grandes conquistas diplomáticas. Ao final de seu governo, Moçambique havia perdido protagonismo político regional, subordinando-se a agendas externas e cada vez mais dependente da ajuda internacional.
The article analyzes the political situation of Mozambique during the Chissano Government. It uses a two-level logic and the intermestic perspective as theoretical contributions and the methodology of situation analysis. Chissano governed Mozambique in the midst of domestic and foreign transitions: the passage from socialism to capitalism, changes in the Constitution, the peace agreement with RENAMO and the first multi-party elections. The international and regional conjuncture was marked by the Washington Consensus, the end of the Cold War and South African apartheid. The distancing from the Soviet Bloc, the break with socialism, the introduction of economic liberalism, individual and collective freedoms, the easing of regional and Western tensions were hallmarks of Chissano’s domestic and foreign policies. The laissez-faire policy and the attempt to create a Mozambican middle class led to financial scandals and widespread corruption. Chissano sought other ideologies, negotiated with unlikely partners, and adopted economic pragmatism. Surrounded by technocrats, he strictly followed the IMF/WB recipes, with unpopular decisions that led to social upheavals: structural adjustment, privatizations and millions of unemployed. The peace agreement and the total waiving of foreign debt were his great diplomatic achievements. At the end of his government, Mozambique had lost its regional political leading role, had subordinated to external agendas and was increasingly dependent on international aid.
