Quais as funcionalidades necessárias aos sistemas de compras eletrônicas no ambiente da administração
pública? Que parâmetros são relevantes para a análise e a avaliação desses sistemas? O trabalho
aborda a aplicação da tecnologia da informação às compras governamentais, focalizando o caso do
Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais (Siasg) e seu portal na Internet, o Comprasnet,
desenvolvido pela Administração Pública Federal brasileira. Contextualiza a emergência do comércio
eletrônico e sua aplicação à administração pública. Sistematiza as fases e os procedimentos do processo
de compras e contratações na administração pública brasileira, indicando os componentes e as funcionalidades
que devem compor os sistemas de compras eletrônicas governamentais. Propõe parâmetros
de análise para a avaliação desses sistemas: abrangência, inserção e impacto na transformação da gestão.
A aplicação desses parâmetros ao estudo de caso evidencia que o Siasg/Comprasnet apresenta abrangência
ainda incompleta, inserção consolidada e impacto transformador mais acentuado sobre as compras
realizadas por meio de modalidades de licitação eletrônicas.
Which functionalities are required to build systems of electronic procurement in public
administration? Which parameters are relevant to analyze and evaluate these systems? This article
discusses the application of information technology to government electronic procurement focusing
on a case study of the Integrated System of General Services Administration (Siasg) and its portal on the Internet, the Comprasnet, implemented by the Brazilian Federal Administration. The paper
discusses the context in which electronic commerce is being disseminated and its use in public
administrations. It also describes the phases and procedures adopted for procurement and contracting
in the Brazilian Public Administration, pointing out the components and functionalities needed in
governmental electronic procurement systems. Some parameters of analysis are proposed to evaluate
these systems: comprehensiveness, insertion and impact in transforming management. The application
of these parameters to the case study reveals that Siasg/Comprasnet shows a still incomplete
comprehensiveness, a consolidated insertion and a transformative impact that is more intense in the
procurement performed through electronic procurement modalities.
¿Cuales son las funcionalidades necesarias a los sistemas de compras electrónicas en el ambiente
de la administración pública? ¿Cuales son los parámetros relevantes para el análisis e evaluación de
dichos sistemas? Este artÃculo discute la aplicación de la tecnologÃa de la información a las compras
gubernamentales enfocando el caso del Sistema Integrado de Administración de los Servicios Generales
(Siasg) y su portal en la Internet, el Comprasnet, mantenido por la administración pública federal
brasileña. Contextualiza la emergencia del comercio electrónico y su aplicación a la administración
pública brasileña, indicando las componentes y funcionalidades que deben integrar los sistemas de
compras electrónicas gubernamentales. Propone parámetros de análisis para la evaluación de dichos
sistemas: alcance, inserción e impacto en la transformación de la gestión. La aplicación de dichos
parámetros al estudio de caso evidencia que el Siasg/Comprasnet presenta alcance incompleto, inserción
consolidada y impacto transformador más acentuado sobre las compras realizadas por medio de las
modalidades de licitación electrónicas.
