Um estudo comparativo: balanços sociais das prefeituras das cidades de São José - Santa Catarina e de Florianópolis - Santa Catarina

Ano: 2005 | Volume: 2 | Número: 3

Palavras-chave: Balanço social, Prefeitura, Reponsabilidade Social, Análise Comparativa, Indicadores, Evidenciação, Informações Sociais, Ações Sociais.

Resumo Português:

O Balanço Social surge da conscientização, pelos cidadãos, da importância do papel social das entidades econômicas, que não se sustentam pela falta de disponibilizarem à comunidade mais do que seus empregos, produtos e serviços. Assim, a importância do Balanço Social provém de ser ele um instrumento de medida do custo-benefício no desenvolvimento de atividades das entidades. Afinal, a sociedade passa a exigir respostas para muitas perguntas. Há agressão ao meio ambiente? Existem condições adequadas de trabalho? Percebe-se adição de valor à economia? De igual forma, a gestão municipal passa a se preocupar em agregar valor a sua gerencia, não só buscando realizar obras visíveis, mas em produzir um sistema de informações capaz de levar ao cidadão dados contábeis, econômicos, financeiros e sociais, que evidenciem o trabalho realizado. O Balanço Social aparece como proposta para o setor público, em particular para as Prefeituras Municipais, como forma de gerar informações, das quais os usuários internos e externos não têm acesso naquelas atualmente publicadas. O objetivo geral deste trabalho foi comparar os critérios que balizaram os Balanços Sociais das Prefeituras Municipais de São José-SC e de Florianópolis-SC. Os objetivos específicos foram: caracterizar o Balanço Social, situar os critérios do Balanço Social da Prefeitura Municipal de São José-SC de 2001, situar os critérios do Balanço Social da Prefeitura Municipal de Florianópolis-SC de 2001 e apontar o resultado da comparação dos critérios adotados na elaboração dos Balanços Sociais daquelas Prefeituras para o exercício de 2001. Os objetivos foram abordados pelas técnicas da pesquisa bibliográfica e da pesquisa estudo de caso. Constatou-se que as Prefeituras Municipais de São José e de Florianópolis praticaram, em linhas gerais, metodologia semelhante na confecção de seus Balanços Sociais para o exercício de 2001. As principais diferenças situaram-se na forma de evidenciar as atitudes sociais; nos indicadores e respectivos pesos utilizados nas pesquisas de avaliação da satisfação; na distribuição dos funcionários nas classes funcionais, nas faixas etárias e no tempo de serviço; e na forma de distribuição dos Indicadores Operacionais, Indicadores e Benefícios Sociais e dos valores na Distribuição da Riqueza. O resultado deste estudo realizado demonstrou a importância da evidenciação das informações para os gestores públicos e a própria cidadania, se aplicado com todos os cuidados para não ser influenciado pelo viés político, na busca do resultado verdadeiro, junto aos usuários internos e externos das entidades, pelos benefícios gerados e percebidos nos diversos indicadores pesquisados de forma efetiva. A aplicação do modelo de Balanço Social nas entidades públicas, pode-se verificar as ações dos governos, na busca da avaliação do desempenho da gestão pública, com diversos indicadores, demonstrados na pesquisa pela mensuração transparente dos resultados na utilização desta ferramenta gerencial junto a todos os cidadãos pela responsabilidade social.

Resumo Inglês:

Social Balance emerges from citizens awareness of the importance of the social role of organizations which do not sustain themselves for lack of display to the community of information beyond their employments, products and services. Thus the relevante of Social Balance stems from its being a cost-benefit measurement tool in the development of the activities of such entities. In this context, society starts asking questions such as the following: Is there any aggression to the environment? Are there adequate working conditions? Is there any value added to the economy? In a like manner, Municipal Administration becomes concerned with adding value to its management, not only by means of visible works, but also via the construction of an information system able to provide the citizem with accounting informatio as well as with economic, financial and social data providing visibility to the work carried out. Social Balance emerges as a proposal to the publiv sector, mainly to the Municipalities, as a way of generating information to which internal and external users to not have acess in traditional accounting displays. The aims of this paper is to compare the criteria informing the Social Balances of the Municipalities of São José - SC, Brazil and Florianópolis - SC, Brazil for the exercise of 2001. Techniques such as bibliographic research and a case study were used in the investigation. In general lines, the Municipalities of São José and Florianópolis proved to have practiced the same methodology in the construction of their Social Balances for the period. The main differences emerge in the forms of displaying social attitudes, in the descriptors of employees along functional classes, age groups and employment time, and in the form of distribution of Operational Descriptors, Social and Benefit Descriptors and Richness Distribution. The results obtained demonstrate the importance of information display to public sector managers and society itself.