Instituições bancárias tradicionalmente não oferecem serviços financeiros, principalmente crédito produtivo, aos grupos de mais baixa renda. Considerando-se a rigidez do sistema financeiro em trabalhar com os mais pobres, o presente artigo descreve o processo de criação e aperfeiçoamento de uma polÃtica pública de microcrédito rural dentro do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf). São apresentadas as motivações para alterações no desenho da linha de crédito, assim como as mudanças normativas, de fontes e de agentes operadores, efetuadas em cada ano-safra para tornar possÃvel superar os desafios apresentados pela burocracia do Sistema Nacional de Crédito Rural – SNCR. O texto apresenta ainda o impacto no número de contratações resultante das diversas medidas tomadas. Finalmente, é feito um balanço das principais lições aprendidas assim como dos desafios atuais de maior qualificação do microcrédito e integração com outras polÃticas públicas.
Banking institutions traditionally do not offer financial services, especially productive credit to
the low-income groups of society. Considering the rigid structure of the financial system in working
with the poor ones, this article describes the process of the creation and the implementation of a
rural micro credit public policy in the National Program of Assistance to Family Farms (Pronaf). It
also presents motivational aspects to help changing the structure of the credit line, as well as the
normative ones, including sources and operational agents in each agricultural year to make it possible
overcome the challenges presented by the bureaucratic National Rural Credit System – SNCR. This article shows the impact in number of contracts resulting from various changes taken during the process. Finally, it demonstrates a balance of the major lessons learnt as well as updated challenges
of major micro credit qualification and integration to other public policies.
Las instituciones bancarias no ofrecen tradicionalmente los servicios financieros a los grupos de
bajo ingreso de la sociedad, especialmente el crédito productivo. Considerando la rigidez del sistema
financiero en trabajar con los más pobres, el presente artÃculo describe el proceso de creación y
implementación de una polÃtica pública de micro crédito rural del Programa Nacional de
Fortalecimiento de la Agricultura Familiar (Pronaf). También, presenta las motivaciones para cambiar
la lÃnea de crédito, asà como sus aspectos normativos, de fuentes y agentes operadores, efectuadas en
cada año agrÃcola para tornar posible la superación de los desafÃos presentados por la burocracia del
Sistema Nacional de Crédito Rural. TodavÃa, el artÃculo presenta el impacto en el número de
contrataciones como resultado de varias medidas realizadas. Finalmente, se hace una evaluación
de las principales lecciones aprendidas asà como de los desafÃos actuales de mayor calificación del
micro crédito y su integración con las demás polÃticas publicas.
