Tecnologia e inovação na gestão pública: enfrentamento de crises com transparência e participação popular no âmbito da Lei nº 13.979/2020

Ano: 2022 | Volume: 6 | Número: 20

Autores: João Paulo Machado Piratelli, José Osório do Nascimento Neto

Palavras-chave: Pandemia, Transparência, Licitação, Corrupção, Contratações públicas

Resumo Português:

A investigação analisa as ações da administração pública relacionadas à Lei 13.979/2020, objetiva enfatizar a existência de inovação regulatória no procedimento de contratação e destacar de que maneira a tecnologia poderá auxiliar a gestão no sentido de resolução de crises, garantindo transparência nas decisões e participação popular na fiscalização. Delimita-se no âmbito da gestão federal, com recorte no período dos meses de março/2020 até junho/2021. Estruturou-se a partir de casos específicos em que se aplicou o método indutivo auxiliado pelo procedimento de análise mediante revisão sistemática de documentos (artigos científicos, periódicos de notícias e dados oficiais). Inicia demonstrando as principais mudanças resultantes da alteração no regime emergencial de contratação pública. Desenvolve elencando as inovações trazidas na lei e o impacto sofrido pela gestão nas contratações diretas mediante a necessidade de enfrentamento da crise pandêmica. Destaca a flexibilização e as novas políticas engendradas pelo governo federal, assim como projetos criados pela sociedade civil organizada para que as contratações executadas ocorressem de modo transparente. Destaca, observando a aplicação prática, como ferramentas tecnológicas podem auxiliar no processo de gestão e até mesmo propiciar a criação de uma cultura mais participante e transparente. Evidencia como a iniciativa popular está contribuindo na gestão do bem público coletivo aumentando a fiscalização popular e o combate ao desvio de recursos públicos. Apresenta casos de ilicitudes nas contratações divulgados na imprensa que geraram ação dos órgãos fiscalizadores e da polícia, e descreve os principais trabalhos desenvolvidos pelos órgãos federais de controle. Enumera ações de combate de desvios relacionados com a pandemia. Na conclusão, comenta como a inteligência artificial e a tecnologia dão transparência nas contratações pública. Finalmente, considera que a pandemia potencializou a necessidade de maior transparência nas contratações públicas, a eminente necessidade de avanço na forma de administração e, ainda, como a tecnologia serve na prestação de contas, nas medidas anticorrupção e na gestão participativa.

Resumo Inglês:

The investigation analyzes the actions of the public administration related to Law 13.979/2020, aims to emphasize the existence of regulatory innovation in the contracting procedure and highlight how technology can help management in the sense of crisis resolution, ensuring transparency in decisions and participation. popular in surveillance. It is delimited within the scope of federal management, with a cut in the period from March/2020 to June/2021. It was structured from specific cases in which the inductive method was applied, aided by the analysis procedure through a systematic review of documents (scientific articles, news periodicals and official data). It begins by demonstrating the main changes resulting from the change in the emergency public contracting regime. It develops by listing the innovations brought by the law and the impact suffered by management in direct hiring due to the need to face the pandemic crisis. It highlights the flexibilization and new policies engendered by the federal government, as well as projects created by organized civil society so that the contracts carried out took place in a transparent way. It highlights, observing the practical application, how technological tools can help in the management process and even provide the creation of a more participatory and transparent culture. It shows how the popular initiative is contributing to the management of the collective public good, increasing popular inspection and combating the diversion of public resources. It presents cases of illegality in hiring published in the press that generated action by inspection agencies and the police, and describes the main works developed by federal control agencies. Lists actions to combat deviations related to the pandemic. In the conclusion, he comments on how artificial intelligence and technology provide transparency in public hiring. Finally, it considers that the pandemic has heightened the need for greater transparency in public procurement, the imminent need to advance in the form of administration, and also how technology serves in accountability, anti-corruption measures and participatory management.

Resumo Espanhol:

La investigación analiza las acciones de la administración pública relacionadas con la Ley 13.979/2020, tiene como objetivo enfatizar la existencia de innovación normativa en el procedimiento de contratación y resaltar cómo la tecnología puede ayudar a la gestión en el sentido de resolución de crisis, asegurando la transparencia en las decisiones y la participación popular. en vigilancia. Se delimita en el ámbito de la gestión federal, con corte en el período de marzo/2020 a junio/2021. Se estructuró a partir de casos concretos en los que se aplicó el método inductivo, auxiliado por el procedimiento de análisis a través de una revisión sistemática de documentos (artículos científicos, noticias periódicas y datos oficiales). Comienza demostrando los principales cambios derivados del cambio en el régimen de contratación pública de emergencia. Se desarrolla enumerando las novedades que trae la ley y el impacto sufrido por la gerencia en la contratación directa ante la necesidad de enfrentar la crisis de la pandemia. Destaca la flexibilización y nuevas políticas engendradas por el gobierno federal, así como proyectos creados por la sociedad civil organizada para que las contrataciones realizadas se realicen de manera transparente. Destaca, observando la aplicación práctica, cómo las herramientas tecnológicas pueden ayudar en el proceso de gestión e incluso propiciar la creación de una cultura más participativa y transparente. Muestra cómo la iniciativa popular está contribuyendo a la gestión del bien público colectivo, aumentando la fiscalización popular y combatiendo el desvío de recursos públicos. Presenta casos de ilegalidad en las contrataciones publicados en la prensa que generaron acción por parte de los organismos de inspección y la policía, y describe los principales trabajos desarrollados por los organismos federales de control. Enumera acciones para combatir las desviaciones relacionadas con la pandemia. En la conclusión, comenta cómo la inteligencia artificial y la tecnología aportan transparencia en las contrataciones públicas. Finalmente, considera que la pandemia ha acentuado la necesidad de una mayor transparencia en las compras públicas, la necesidad inminente de avanzar en la forma de gestión, y también cómo la tecnología sirve en la rendición de cuentas, las medidas anticorrupción y la gestión participativa.