A Seguridade Social, por envolver temas relativos à Saúde, Assistência e Previdência Sociais, é assunto de interesse direto de todos os setores da população, e uma grande preocupação para os governantes. O dilema dos burocratas se resume ao custeio destas atividades: se por um lado não podem sufocar os segmentos produtivos da Nação com contribuições escorchantes, por outro, não devem relegar os segurados a uma situação de penúria, de vilipêndio. Em outras palavras, a chave para tal questão está no equilíbrio entre essas duas variantes.
