Origem Institucional e dependência de trajetória: os casos do BNDES e do BCIA
Revista Agenda Política
Origem Institucional e dependência de trajetória: os casos do BNDES e do BCIA
Autor Correspondente: A. Tokumoto | [email protected]
Palavras-chave: bndes, bcia, burocracia estatal, dependência de trajetória, origem institucional
Resumos Cadastrados
Resumo Português:
O artigo tem como objeto a origem institucional de dois bancos de desenvolvimento, o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) e do Banco de Crédito Industrial Argentino (BCIA). Utiliza-se o método histórico comparativo para identificar quais fatores institucionais e contextuais na criação dessas instituições são relevantes para compreender a dependência de trajetória do BNDES, no caso brasileiro, e o caso do BCIA, na Argentina. Os resultados indicam que variáveis políticas-históricas refletiram no desenho institucional adotado em cada nação. No caso brasileiro, a forte burocracia estabelecida possui relação com as raízes técnicas do BNDES e com a orientação ideacional dos governantes da época. No caso argentino, a debilidade institucional do BCIA foi historicamente condicionada pelo processo político de criação dessa agência e pelo baixo grau de autonomia estabelecido ao longo de sua existência.
Resumo Inglês:
This article aims to analyzethe institutional origin of two development banks: National Bank for Economic and Social Development (BNDES) and Argentinean Industrial Bank of Credit (BCIA). The historical-comparative method used to identify institutional and contextual factors of theircreation that are relevant to understand the path dependence of BNDES, in the Brazilian case, and BCIA, in Argentina. The results indicate that political-historical variables reflect in the institutional design adopted in each nation. In the Brazilian case, the strong bureaucracy established is related to the technical roots of the BNDE and to the ideational orientation of the government of the time. In the Argentinean case, BCIA's institutional weakness has historically been conditioned by the political process behind the creation of this agency and by the low degree of autonomy established throughout its existence.
Resumo Espanhol:
El artículo tiene como objeto el origen institucional de dos bancos de desarrollo, el Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES) y el Banco de Crédito Industrial Argentino (BCIA). El método comparativo histórico se usa para identificar qué factores institucionales y contextuales en la creación de estas instituciones son relevantes para comprender la dependencia de trayectoria del BNDES, en el caso brasileño, y el caso del BCIA, en Argentina. Los resultados indican que las variables histórico-políticas se reflejan en el diseño institucional adoptado en cada nación. En el caso brasileño, la fuerte burocracia establecida está relacionada con las raíces técnicas del BNDES y con la orientación ideacional de los gobernantes de la época. En el caso argentino, la debilidad institucional del BCIA ha estado históricamente condicionada por el proceso político de creación de esta agencia y por el bajo grado de autonomía establecido a lo largo de su existencia.
