O Quadro Lógico: um método para planejar e gerenciar mudanças

Ano: 2000 | Volume: 51 | Número: 1

Autores: P. PFEIFFER

Resumo Português:

O Quadro Lógico é um dos instrumentos de planejamento mais difundidos tanto
entre as agências internacionais de desenvolvimento quanto em instituições nacionais que
lidam com projetos de desenvolvimento. O Quadro Lógico (QL) apóia duas principais
funções gerenciais, o planejamento e o controle, mas ele é muito mais do que uma simples
ferramenta. Uma vez assimiladas a lógica que o fundamenta e as práticas de trabalho que
lhe são associadas, muitas organizações começam a revisar estruturas e procedimentos, a
fim de aumentar a eficiência do gerenciamento de projetos por um lado, e a efetividade das
melhorias por outro. Este foi o ponto de partida para a sua elaboração e continua sendo
a principal razão para a sua aplicação. Hoje, o volume de compromissos de agências de
desenvolvimento é estimado em US$ 200 bilhões em 130 países. A maior parte será
canalizada por meio de projetos, e a maioria deles utiliza o QL como metodologia referencial.
A aplicação do QL é mais apropriada, mas não exclusiva, em projetos de desenvolvimento,
sejam de caráter público e de cunho social, sejam projetos de desenvolvimento
organizacional.
O QL procura definir os principais parâmetros de um projeto em uma matriz que
contém quatro colunas e quatro níveis. Nestes 16 campos é preenchida, de forma resumida,
a maioria das informações relevantes sobre o projeto, tais como: objetivos, resultados
esperados, os respectivos indicadores que estabelecem metas quantitativas e
qualitativas, as fontes onde as informações relevantes podem ser encontradas e fatores
externos que representam riscos e que precisam ser monitorados.
O QL evidencia as áreas de responsabilidade da gerência do projeto e as áreas de
contexto que o influenciam, mas que não podem ser controladas por ele. Com isso, o QL
visa mostrar a viabilidade de uma proposta e os fatores críticos de êxito do projeto.

Resumo Inglês:

The Logical Framework (also known as Logframe) is one most widely used
instruments for planning among the international development agencies as well as the
national institutions working with development projects. The Logframe supports two of
the main managerial functions, planning and controlling, but it is more than a simple tool.
Once assimilated the fundamental logic and the work practices associated with it, many
organizations initiate a revision of the organization’s structure and procedures, in order
to increase the efficiency of their project management on one hand, and the effectiveness
of the interventions on the other. This was the starting point for its creation and continues
to be the main reason for its utilization. Today, the volume of outstanding commitments
of the main development agencies is estimated in US$ 200 billion in about 130 countries.
A big part of it will be channeled trough projects, and most of them use the Logframe as
a methodological reference.
The application of the Logframe is most appropriate — but not exclusively — for
development projects, whether they have a public character with a social goals, or
whether they are organization development projects.
The Logframe seeks to define the main parameters of a project in a matrix, which
contains four columns and four levels. These 16 fields are filled in concisely with most of
the relevant information about the project, such as: outcomes, outputs, its respective
indicators which establish targets in terms of quality and quantity, the means of verification
for these information and those external factors which can be hazardous to the project
and need to be monitored.
And finally, the Logframe shows the scope of responsibility of the project management
and the context and those influences which can’t be controlled by management means.
Thus, the Logframe seeks to make clear the viability of a proposal and the critical success
factors of a project.

Resumo Espanhol:

El Marco Lógico es uno de los instrumentos de planificación más difundidos tanto
entre las agencias internacionales de desarrollo como en instituciones nacionales que
trabajan con proyectos de desarrollo. El Marco Lógico apoya dos de las principales
funciones de la gerencia, la planificación y el controle, pero él es mucho más que una
simples herramienta. Una vez asimiladas la lógica que lo fundamenta y las prácticas de
trabajo que le son asociadas, muchas organizaciones empiezan la revisión de las estructuras
y procedimientos organizacionales, en búsqueda de más eficiencia del gerenciamento de
proyectos por un lado, y de la efectividad de las intervenciones por otro. Este fue el
motivo inicial para su elaboración y continua siendo la principal razón para su aplicación.
Hoy día, el volumen de los compromisos de las agencias de desarrollo es estimado en US$
200 mil millones en 130 países. La mayor parte será invertido a través de proyectos, y
gran parte de ellos utiliza el Marco Lógico como metodología referencial.
La aplicación del Marco Lógico es más apropiada - pero no exclusiva - en proyectos
de desarrollo, sean ellos de carácter público y social, ó sean ellos proyectos de desarrollo
organizacional.
El Marco Lógico busca definir los principales parámetros de un proyecto en una
matriz que contiene cuatro columnas y cuatro niveles. Los 16 campos son llenados, en
forma resumida, con gran parte de las informaciones relevantes sobre el proyecto, tales
como: objetivos, resultados esperados, los respectivos indicadores que establecen metas
cuantitativas y cualitativas, las fuentes donde las informaciones relevantes pueden ser
encontradas y factores externos que representan riesgos y que necesitan monitoreo.
El Marco Lógico evidencia las áreas de responsabilidad de la gerencia del proyecto y
las áreas del contexto que lo influencian, pero que no pueden ser controladas por ella. Así,
el Marco Lógico logra demostrar la viabilidad de una propuesta y los factores críticos de
éxito del proyecto.