Instituições centrais de auditoria e auditoria de desempenho: uma análise comparativa das estratégias organizacionais na OCDE

Ano: 2002 | Volume: 53 | Número: 2

Autores: M. BARZELAY

Resumo Português:

A nova gestão pública oferece um arcabouço teórico para ampliar a competência legal
das instituições de auditoria governamental de forma a incluir a auditoria de desempenho.
Este artigo examina questões conceituais, empíricas e administrativas suscitadas pela auditoria
de desempenho. Conceitualmente, a auditoria de desempenho é termo dúbio para uma
classe de atividades de revisão predominantemente avaliativas. Empiricamente, observa-se
que os principais órgãos de auditoria dos países-membros da OCDE apresentam variações
quanto aos tipos específicos de auditorias de desempenho realizadas. A explicação dessas
variações permite algumas incursões na política contemporânea de gerenciamento público.
Do ponto de vista administrativo, os órgãos de auditoria cujos mandatos legais incluem a
auditoria de desempenho confrontam-se com duas questões estratégicas principais: realizar
essas revisões avaliativas na modalidade tradicional de auditoria ou direcionar seu
trabalho para promover a melhoria do desempenho nos órgãos auditados.

Resumo Inglês:

The new public management supplies a rationale for broadening the mandate of external
audit institutions to encompass performance auditing. This article examines conceptual,
empirical and managerial issues raised by external performance auditing. Conceptually,
performance auditing is a misnomer for a class of mainly evaluative review activities.
Empirically, OECD countries vary in terms of the specific types of performance audits
conducted by their principal external audit bodies. Explaining such variation offers some
insight into the contemporary politics of public management policy. Managerially, audit
bodies whose mandate includes performance auditing confront two major strategic issues:
whether to conduct such evaluative review sinan auditing style and whether to gear their
work to achieving performance improvement in auditee organizations.

Resumo Espanhol:

La nueva gestión pública ofrece una estructura teórica para ampliar la competencia
legal de las instituciones de auditoría gubernamental como forma de incluir la auditoría de
desempeño. Este artículo examina cuestiones conceptuales, empíricas y administrativas
suscitadas por la auditoría de desempeño. Conceptualmente, la auditoría de desempeño es
un término ambiguo para una clase de actividades de revisión predominantemente evaluativas.
Empíricamente, se observa que los principales órganos de auditoría de los países miembros
de la OCDE presentan variaciones con relación a los tipos específicos de auditorías de
desempeño realizadas. La explicación de esas variaciones permite algunas incursiones en la
política contemporánea de administración pública. Desde el punto de vista administrativo,
los órganos de auditoría cuyos mandatos legales incluyen la auditoría de desempeño se
confrontan con dos cuestiones estratégicas principales: realizar esas revisiones de evaluación
en la modalidad tradicional de auditoría u orientar su trabajo para promover la mejoría del
desempeño en los órganos auditados.