Impacto social da mineração: uma comparação entre a percepção da empresa e a da comunidade

Ano: 2019 | Volume: 17 | Número: 3

Autores: Gisela Gerotto, Viviane Pisano, Jacques Demajorovic, Antonio Aledo, Ana Lucia Santiago

Palavras-chave: avaliação de impacto social, mineração, comunidade local, risco social, percepção dos impactos sociais

Resumo Português:

O objetivo desta pesquisa é comparar a percepção de uma comunidade sobre os impactos sociais de um projeto minerário e a percepção da empresa responsável pelo projeto. Os instrumentos para alcançar este objetivo foram a Avaliação de Impacto Social proposto por Aledo e Domínguez-Gómez (2018) e a proposta de categorização de impactos da mineração de Mancini e Sala (2018). A metodologia incluiu a realização de entrevistas e de duas oficinas com representantes da mineradora e da comunidade. Os resultados da pesquisa mostram que o processo de seleção de impactos por parte da empresa foca nos mais imediatos, muitas vezes com viés dos riscos para o negócio, associados à ausência e ineficiência do poder público em apoiar projetos de desenvolvimento local. Já o olhar da comunidade avança além dos impactos mais imediatos, como oferta e qualidade da água e queda na produção agrícola, para questões subjetivas e culturais associadas aos processos de mudança. Infere-se que a visão parcial dos impactos por parte da empresa fragiliza a estratégia de projetos sociais compensatórios. As questões mais profundas associadas aos impactos, como a perda do sentimento de coletividade e o impacto do processo migratório no esgarçamento dos laços familiares, são desconsideradas na escolha e implementação de projetos na comunidade. O objetivo desta pesquisa é comparar a percepção de uma comunidade sobre os impactos sociais de um projeto minerário e a percepção da empresa responsável pelo projeto. Os instrumentos para alcançar este objetivo foram a Avaliação de Impacto Social proposto por Aledo e Domínguez-Gómez (2018) e a proposta de categorização de impactos da mineração de Mancini e Sala (2018). A metodologia incluiu a realização de entrevistas e de duas oficinas com representantes da mineradora e da comunidade. Os resultados da pesquisa mostram que o processo de seleção de impactos por parte da empresa foca nos mais imediatos, muitas vezes com viés dos riscos para o negócio, associados à ausência e ineficiência do poder público em apoiar projetos de desenvolvimento local. Já o olhar da comunidade avança além dos impactos mais imediatos, como oferta e qualidade da água e queda na produção agrícola, para questões subjetivas e culturais associadas aos processos de mudança. Infere-se que a visão parcial dos impactos por parte da empresa fragiliza a estratégia de projetos sociais compensatórios. As questões mais profundas associadas aos impactos, como a perda do sentimento de coletividade e o impacto do processo migratório no esgarçamento dos laços familiares, são desconsideradas na escolha e implementação de projetos na comunidade.

Resumo Inglês:

The purpose of this research is to compare a community's perception of a mining project's social impacts and the perception of the company responsible for the project. The instruments to achieve this were the Social Impact Assessment proposed by Aledo and Domínguez-Gómez (2018) and the proposed categorization of mining impacts by Mancini and Sala (2018). The methodology included interviews and two workshops with representatives of the mining company and the community. The results show that the company's process of selecting impacts focuses on the most immediate, often business-biased risks associated with the government's absence and inefficiency to support local development projects. The community's view, however, goes beyond the most immediate impacts, such as water supply and quality as well as the decrease in agricultural production, towards subjective and cultural issues associated with the processes of change. It is inferred that the partial view of impacts by the company weakens the strategy of compensatory social projects. The deeper issues associated with impacts, such as the loss of collective sentiment and the impact of the migratory process on the severity of family ties, are disregarded while choosing and implementing projects in the community.

Resumo Espanhol:

El objetivo de esta investigación es comparar la percepción de una comunidad sobre los impactos sociales de un proyecto minero y la percepción de la empresa responsable del proyecto. Los instrumentos para lograr esto fueron la Evaluación de Impacto Social propuesta por Aledo y Domínguez-Gómez (2018) y la categorización propuesta de los impactos mineros de Mancini y Sala (2018). La metodología incluyó entrevistas y dos talleres con representantes de la empresa minera y la comunidad. Los resultados de la encuesta muestran que el proceso de selección de impactos de la compañía se enfoca en los más inmediatos, a menudo sesgados a los negocios, asociados con la ausencia e ineficiencia del gobierno para apoyar proyectos de desarrollo local. La opinión de la comunidad, sin embargo, avanza más allá de los impactos más inmediatos, como el suministro y la calidad del agua y la caída de la producción agrícola, hacia cuestiones subjetivas y culturales asociadas con los procesos de cambio. Se infiere que la visión parcial de los impactos de la empresa debilita la estrategia de los proyectos sociales compensatorios. Los problemas más profundos asociados con los impactos, como la pérdida del sentimiento colectivo y el impacto del proceso migratorio en la severidad de los lazos familiares, no se tienen en cuenta en la elección e implementación de proyectos en la comunidad.