Fundamentos para uma política de carreiras no contexto da reforma gerencial

Ano: 1998 | Volume: 49 | Número: 3

Autores: M. M. RAMOS

Resumo Português:

Com o advento da administração gerencial no âmbito do aparelho do Estado, em
complementação à administração burocrática, verifica-se certa turbulência na gestão de
pessoal na administração pública, decorrente da súbita ausência de fundamentos conceituais
sólidos que permitam pensar a administração do capital humano do Estado em um contexto
de transformação. Este artigo procura estabelecer as bases para a recuperação destes fundamentos,
propondo três critérios de design de carreiras: a estrutura de incentivos, os
mecanismos de governança e a gestão do conhecimento. Em seguida, exemplifica-se a
utilização destes critérios pela análise de seis temas próprios à discussão sobre carreiras no
serviço público: remuneração, seleção, recrutamento e desenvolvimento, mobilidade, promoção,
carreiras para agências executivas e controle social da burocracia.

Resumo Inglês:

With the advent of managerial administration within the State apparatus, as a complement
to bureaucratic administration, one notices a certain turbulence in the personnel management
in public administration, ensuing from the abrupt absence of solid conceptual grounds
enabling one to think the administration of the State’s human capital within a context of
change. This article tries to establish the basis for the redemption of these grounds, by
proposing three criteria for career design: an incentive structure, the governance mechanisms
and the management of knowledge. Then one gives examples of the use of such criteria by
means of the analysis of six subjects pertaining to the discussion of careers in public
service: remuneration, selection, recruitment and development, mobility, promotion, careers
for executive agencies and the social control of bureaucracy

Resumo Espanhol:

Con el aparecimiento de la administración gerencial en el ámbito del aparato del Estado,
en complementación a la administración burocrática, se observa alguna turbulencia en la
gestión del personal en la administración pública, como consecuencia de la súbita ausencia
de fundamentos conceptuales sólidos que permitan pensarse la administración del capital
humano del Estado en un contexto de transformación. Este artículo intenta establecer las
bases para la recuperación de esos fundamentos, proponiendo tres criterios de diseño de
carreras: la estructura de incentivos, los mecanismos de posibilidad y facilidad de gobernar
y la gestión del conocimiento. Luego, se dan ejemplos del uso de esos criterios a través del
análisis de seis temas propios a la discusión sobre carreras en el servicio público:
remuneración, selección, reclutamiento y desarrollo, movilidad, ascensos, carreras para
agencias ejecutivas y el control social de la burocracia.