Desafios da avaliação em políticas de inovação no Brasil

Ano: 2013 | Volume: 64 | Número: 4

Autores: A. T. RAUEN

Palavras-chave: Políticas de CT&I, Avaliação., Meta-avaliação, Inovação

Resumo Português:

Este ensaio tem por objetivo discutir os desafios da avaliação em políticas públicas de
inovação no Brasil. Para tanto, o mesmo se apoia nas contribuições teóricas acerca do processo
inovativo e em inúmeros relatórios de avaliação e meta-avaliação. O ensaio defende, então, a
existência de três grandes desafios específicos à avaliação de políticas de inovação, quais sejam:
(i) dificuldade em encontrar indicadores que reflitam os reais resultados e impactos da interven-
ção; (ii) dificuldade em estabelecer graus de responsabilidade entre a intervenção e os resultados
e impactos observados; e (iii) resistência, por parte da comunidade acadêmica, ao processo de
avaliação. Para superar esses desafios, sugere-se: (i) a construção de indicadores focados em
impactos finais, mesmo que qualitativos; (ii) a consolidação da pesquisa qualitativa enquanto
ferramenta de análise em detrimento da excessiva formulação matemática; e (iii) que a forma-
ção dos avaliadores discuta as diferenças entre as lógicas de funcionamento do meio acadêmico
e do meio político.

Resumo Inglês:

This essay aims to discuss the challenges regarding the evaluation of innovation policies in
Brazil. Therefore, it relies on the theoretical contributions about the innovative process and also
on innumerous evaluation and meta-evaluation reports. In this context, the essay argues that
there are three major specific challenges to the evaluation of innovation policies, namely: (i)
difficulty in finding indicators that reflects the actual results and impacts of the intervention, (ii)
difficulty in establishing degrees of responsibility between the intervention and the results and
impacts observed and; (iii) opposition by the academic community to the process of evaluation.
To overcome these challenges the article suggests: (i) the elaboration of new indicators focused
on final impacts; (ii) the consolidation of qualitative research as a tool of analysis and; (iii)
changes in the formation of evaluators.

Resumo Espanhol:

Este trabajo tiene como objetivo discutir los desafíos de la evaluación de políticas de
innovación en Brasil. Por lo tanto, se basa en las teorías sobre el proceso inovativo y numerosos
informes de evaluación y meta-evaluación. El ensayo afirma que hay tres desafíos principales
relacionados con la evaluación de políticas de innovación, a saber: (i) la dificultad de encontrar
indicadores que reflejan los resultados reales y los impactos de la intervención, (ii) la dificultad
de establecer grados de responsabilidad entre la intervención y los resultados e impactos observados
y (iii) la resistencia por parte de la comunidad académica en el proceso de evaluación. Para
superar estos desafíos proponemos: (i) la construcción de indicadores centrados en los efectos
finales, aunque cualitativos; (ii) la consolidación de la investigación cualitativa como herramienta
de análisis en detrimento de la excesiva formulación matemática; y (iii) cambios en la formación
de los evaluadores.