Auditoria interna como instrumento de controle social na administração pública

Ano: 2011 | Volume: 62 | Número: 1

Autores: C. MARÇOLA

Palavras-chave: Controles interno e externo, Auditoria interna, Mecanismo gerencial

Resumo Português:

Sob o ponto de vista constitucional os controles interno e externo somam-se a fim de promover
responsabilização permanente dos gestores públicos em torno dos princípios constitucionais da
administração pública: legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. Neste artigo
a argumentação segue no sentido de incrementar as discussões acerca da importância de que em
todos os níveis da administração pública e nos três poderes – Legislativo, Executivo e Judiciário –
seja implantada a auditoria interna, como unidade responsável pela análise do sistema de controle
interno e a interlocução com o controle externo. Embora a administração pública no Brasil ainda se
estruture hibridamente sob o sistema burocrático e o sistema gerencial, o fato é que os administradores
públicos possuem na auditoria interna importante mecanismo gerencial que, como regra,
contribui para detectar e propor a correção dos desperdícios e procedimentos equivocados, principalmente
antecipando-se a essas ocorrências. Neste artigo, é apresentado ainda o exemplo da criação da
auditoria interna no Instituto de Pesos e Medidas do Estado de São Paulo (Ipem-SP), sua interlocução
com o Controle Externo e os resultados no âmbito da autarquia.

Resumo Inglês:

Under the constitutional point of view the controls - internal and external - are added to
promote accountability of public officials standing around the principles of constitutional
government: lawfulness, impersonality, morality, transparency and efficiency. In this article the
arguments are aimed at increasing discussions about the importance of all levels of public
administration and in the three branches: legislative, executive and judiciary, be deployed to internal
audit as a unit responsible for examining the system of internal control and communication with
the external control. Although the government in Brazil would still put on hybrid and under the
bureaucratic system and management system, the fact is that public officials have an important in the internal audit management mechanism which as a rule, helps to detect and suggest the correction of
erroneous procedures and waste, especially in anticipation of such occurrences. This article is presented
as one more example of the creation of internal audit at the Office of Weights and Measures of the
State of São Paulo – Ipem-SP, his dialogue with the External Control and results within the
municipality

Resumo Espanhol:

Bajo el punto de vista constitucional los controles interno y externo se suman, con el objeto de
promover la responsabilización permanente de los funcionarios públicos en torno a los principios
constitucionales de la administración pública: legalidad, impersonalidad, moralidad, transparencia y
eficiencia. En este artículo los argumentos que tienen por objeto aumentar los debates sobre la
importancia de que en todos los niveles de la administración pública y en los tres poderes Legislativo,
Ejecutivo y Judicial sea implantada la auditoría interna como una unidad encargada de analizar el
sistema de control interno y la interlocución con el control externo. Aunque la administración pública
del Brasil aún presente una estructura híbrida bajo el sistema burocrático y el sistema de gestión, lo
que pasa es que los administradores públicos tienen un importante mecanismo de gestión en la
auditoría interna que, por lo general, ayuda a detectar y a proponer los procedimientos de corrección
de los desperdicios y de los equívocos, especialmente con previsión de esos hechos. En este artículo
se presenta como un ejemplo más la creación de la auditoría interna en la Oficina de Pesos y Medidas
del Estado de São Paulo (Ipem-SP), su diálogo con el Control Externo y sus resultados.