Articulação entre política externa e política de defesa do Brasil: obstáculos e avanços
Revista Agenda Política
Articulação entre política externa e política de defesa do Brasil: obstáculos e avanços
Autor Correspondente: Isadora Caminha Couinho | [email protected]
Palavras-chave: Política externa; Política de defesa; Brasil
Resumos Cadastrados
Resumo Português:
Estudos sobre questões relacionadas à interface entre política externa e política de defesa e atinentes à articulação entre elas são ainda pouco frequentes. Partindo do pressuposto de que a articulação possibilita a maximização dos ganhos na atuação internacional do Estado, considera-se que toda política de defesa deve estar vinculada à política exterior na busca de objetivos nacionais. O presente artigo busca refletir sobre o processo de articulação entre essas políticas e sua importância na ação internacional dos países para, em seguida, analisar essa temática no contexto brasileiro. O trabalho apresenta um panorama da evolução histórica de ambas as políticas brasileiras com o propósito de destacar características, obstáculos e avanços no processo de articulação entre elas. Sem negligenciar a concepção de que a política deve ser entendida como uma síntese de múltiplas determinações, destaca aspectos relacionados ao legado histórico, fatores ideacionais e questões institucionais e suas implicações na baixa articulação entre tais políticas emanadas pelo país. Tendo como objetivo central apontar as condições da articulação nos governos de Luís Inácio Lula da Silva (2003-2010) e de Dilma Rousseff (2011-2014), será realizada uma revisão bibliográfica a respeito da formulação das políticas externa e de defesa e da integração entre as duas pastas, e serão utilizados documentos oficiais disponibilizados pelo Ministério das Relações Exteriores, Ministério da Defesa e Forças Armadas. Com enfoque na esfera interna do Estado, o estudo não deixará de levar em conta a relação entre a conjuntura político-econômica nacional e os fatores externos advindos de transformações de natureza sistêmica.
Resumo Inglês:
Studies on questions related to the interface between foreign policy and defense policy and related to the articulation between them are still scarce. Based on the assumption that the articulation makes it possible to maximize gains in the international performance of the State, it is considered that any defense policy must be linked to the foreign policy in the pursuit of national objectives. The present article seeks to reflect on the process of articulation between these policies and their importance in the international action of the countries, in order to analyze this theme in the Brazilian context. The paper presents a brief overview of the historical evolution of both Brazilian policies in order to highlight characteristics, obstacles and advances in the articulation process between them. Without neglecting the conception that politics should be understood as a synthesis of multiple determinations, it emphasizes aspects related to historical legacy, ideational factors and institutional issues and their implications in the low articulation between such policies emanated by the country. Aiming to indicate the conditions for articulation in the governments of Luís Inácio Lula da Silva (2003- 2010) and Dilma Rousseff (2011-2014), a bibliographical review will be carried out on the formulation of foreign and defense policies and integration between the two agendas, and official documents made available by the Ministry of Foreign Affairs, Ministry of Defense and the Armed Forces will be used. With a focus on the internal sphere of the State, the study will not fail to take into account the relationship between the national political-economic conjuncture and the external factors arising from systemic transformations.
