A soberania nacional constitui um assunto à margem da agenda da sociedade civil brasileira. A compreensão da relevância estratégica de o Brasil possuir o seu primeiro Submarino Nuclear Convencionalmente Armado – SNCA passa pela análise da complexidade da implementação desta política pública derivada de dois programas governamentais: o Programa de Desenvolvimento de Submarinos – PROSUB e o Programa Nuclear da Marinha – PNM. Com esse enfoque, o presente trabalho buscou discorrer sobre políticas públicas, bens públicos, problemas públicos complexos e ciclos de políticas públicas para conectá-los com o Projeto / Programa do SNCA e, deste modo, demonstrar a importância de o Brasil construir e operar efetivamente o seu primeiro Submarino Nuclear Convencionalmente Armado. O objeto desta pesquisa funda-se no futuro SNCA com o recorte das políticas públicas. Os autores partem do questionamento se o Programa do SNCA se enquadraria como uma política pública complexa, que resolveria o problema público complexo referente à construção de um bem público, que afeta simultaneamente os setores de Defesa, Energia e CT&I do País. A metodologia empregada baseia-se em uma pesquisa qualitativa a partir de uma nova revisão literária de políticas públicas, que propõe uma definição de políticas públicas para delimitação do escopo do trabalho. Por fim, conclui-se que o SNCA é um bem público necessário para o País que possui desafios de políticas públicas complexas para sua viabilização.
National sovereignty constitutes an issue on the periphery of the Brazilian civil society agenda. The understanding of the strategic relevance of Brazil possessing its first Conventionally Armed Nuclear Submarine (SNCA) requires an analysis of the complexity involved in implementing this public policy, which derives from two government programs: the Submarine Development Program (PROSUB) and the Navy Nuclear Program (PNM). With this focus, the present study aimed to discuss public policies, public goods, complex public problems, and public policy cycles to connect them with the SNCA Project/Program and, in doing so, demonstrate the importance of Brazil effectively building and operating its first Conventionally Armed Nuclear Submarine. The object of this research is based on the future SNCA, with a focus on public policies. The authors begin by questioning whether the SNCA Program would qualify as a complex public policy capable of addressing the complex public problem related to the construction of a public good that simultaneously affects the country’s Defense, Energy, and Science, Technology, and Innovation (ST&I) sectors. The methodology employed is based on qualitative research through a new literature review on public policies, which proposes a definition of public policies to delimit the study’s scope. Finally, the study concludes that the SNCA is a necessary public good for the country, facing significant challenges related to complex public policies for its implementation.
La soberanía nacional constituye un tema al margen de la agenda de la sociedad civil brasileña. La comprensión de la relevancia estratégica de que Brasil posea su primer Submarino Nuclear Convencionalmente Armado – SNCA pasa por el análisis de la complejidad de la implementación de esta política pública derivada de dos programas gubernamentales: el Programa de Desarrollo de Submarinos – PROSUB y el Programa Nuclear de la Armada – PNM. Con este enfoque, el presente trabajo buscó tratar sobre políticas públicas, bienes públicos, problemas públicos complejos y ciclos de políticas públicas para conectarlos con el Proyecto / Programa del SNCA y, de este modo, demostrar la importancia de que Brasil construya y opere efectivamente su primer Submarino Nuclear Convencionalmente Armado. El objeto de esta investigación se basa en el futuro SNCA con el enfoque de las políticas públicas. Los autores parten de la pregunta de si el Programa del SNCA se encuadraría como una política pública compleja, que resolvería el problema público complejo relacionado con la construcción de un bien público que afecta simultáneamente a los sectores de Defensa, Energía y CT&I del país. La metodología empleada se basa en una investigación cualitativa a partir de una nueva revisión literaria sobre políticas públicas, que propone una definición de políticas públicas para delimitar el alcance del trabajo. Finalmente, se concluye que el SNCA es un bien público necesario para el país, que posee desafíos de políticas públicas complejas para su viabilización.
