Construtos para modelagem de organizações fundamentadas na informação e no conhecimento no serviço público brasileiro

Ano: 2008 | Volume: 37 | Número: 3

Autores: Ethel Airton Capuano

Palavras-chave: modelo organizacional, modelo informacional, gestão da informação, gestão do conhecimento, gestão por processos, gestão de serviços públicos, tecnologia da informação e comunicação, democracia, cidadania, burocracia, gerencialismo, nova gestã

Resumo Português:

O artigo apresenta um estudo preliminar, com base na literatura e na
experiência profissional dos autores, sobre as principais características
da estrutura secular de organizações no setor público brasileiro, suas
conexões epistemológicas com os conceitos de democracia e cidadania
e uma proposta de modelo genérico de Organização Fundamentada na
Informação e no Conhecimento (Ofic) para o provimento efetivo de
serviços públicos no país. O conceito de Ofic deriva de construtos
extraídos da ciência política, da administração pública, da gestão de
tecnologia da informação e comunicação (TIC) e de abordagens
pragmáticas de projetos de modernização dos serviços públicos para
melhoria da qualidade e da eficiência no atendimento aos usuários.
O modelo genérico de Ofic proposto busca uma síntese de teses
burocráticas e gerencialistas para moldar um novo paradigma de
gestão, baseado no uso intensivo da informação, no incentivo ao
aprendizado e na gestão do capital intelectual nas organizações do setor
público. Em termos estruturais, a metáfora do “lego” é utilizada para
evidenciar os blocos de informações e as unidades de operações e
decisões nos ambientes das organizações públicas, suas interfaces
conversacionais internas e externas e sua dinâmica num contexto de
transparência de gestão.

Resumo Inglês:

This article shows a preliminary study, based on literature and
professional experiences of the authors, about organizational models in
the Brazilian public sector, its epistemological connections with the
concepts of democracy and citizenship and a proposal for general model
of Information and Knowledge-Based Organization (IKBO) to effectively
provide public services in the country. IKBO concept comes from Political
Science, Public Administration, Information and Communication
Technology (ICT) Management and pragmatic approaches of public
services for modernization projects to improve quality and efficiency in
user attendance process. The general IKBO model proposed has the goal
of a synthesis between bureaucratic and managerial theses to shape a
new management paradigm based on intensive use of information and
learning incentives, understanding that “knowledge management” is a
meaningful concept only if based on information and intellectual capital
management and other intangible organization assets.